在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下，人大工作肩負(fù)重大職責(zé)使命，也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。做好新形勢(shì)下的地方人大工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于人大工作的重要講話(huà)精神，不斷深化對(duì)人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維，提高人大工作科學(xué)化水平。當(dāng)前，應(yīng)正確處理以下6個(gè)關(guān)系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本特征，也是做好人大工作的根本保證。人大工作必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。人大各方面工作和活動(dòng)的開(kāi)展，必須有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須有利于黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)。同時(shí)，人大作為人民代表機(jī)關(guān)，在工作中必須堅(jiān)持人民主體地位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，擴(kuò)大人民有序政治參與，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，做到民有所呼、我有所應(yīng)，使人大工作深深扎根于人民群眾之中，做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。

第一要?jiǎng)?wù)與根本任務(wù)的關(guān)系。黨的十八大報(bào)告提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加完整、更加全面、更加協(xié)調(diào)。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。無(wú)論“五位一體”還是“四個(gè)全面”，都堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。人大雖然不處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線(xiàn)，根本任務(wù)是民主法治建設(shè)，但必須圍繞中心、服務(wù)大局，把工作著力點(diǎn)放在為發(fā)展?fàn)I造法治環(huán)境、提供法治保障上，通過(guò)立法、決定、監(jiān)督等工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

改革與法治的關(guān)系。改革要于法有據(jù)、依法推進(jìn)。改革的深化必然要突破現(xiàn)行的一些法律制度，而保證改革健康發(fā)展又必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式有序推進(jìn)改革。因此，應(yīng)堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開(kāi)展立法工作，對(duì)那些不適應(yīng)時(shí)代要求的法律法規(guī)及時(shí)予以廢止、修訂。增強(qiáng)立法工作的前瞻性、引領(lǐng)性、預(yù)見(jiàn)性，處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，為改革實(shí)踐留下空間，防止不合理的法律法規(guī)給改革制造障礙。

穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系。人大領(lǐng)域的改革具有很強(qiáng)的政治性、敏感性、復(fù)雜性，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。一方面，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人民代表大會(huì)制度必須與時(shí)俱進(jìn)。如果固步自封，陷于僵化和停滯，就會(huì)影響人大制度優(yōu)越性的發(fā)揮，削弱社會(huì)主義民主政治的凝聚力和感召力。所以，應(yīng)解放思想、抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以積極進(jìn)取的精神推動(dòng)人大領(lǐng)域改革。另一方面，推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。所以，應(yīng)增強(qiáng)政治敏銳性，把握好方向、力度和節(jié)奏，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，使人大領(lǐng)域改革蹄急步穩(wěn)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

監(jiān)督與支持的關(guān)系。監(jiān)督權(quán)是人大的一項(xiàng)重要法定職權(quán)。做好人大監(jiān)督工作，很重要的一條就是處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。首先，人大與政府、法院、檢察院雖然職責(zé)和分工不同，但都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，根本目標(biāo)是一致的，在現(xiàn)階段就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。其次，監(jiān)督是憲法法律賦予人大的職能，應(yīng)從人民根本利益出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，理直氣壯、敢于監(jiān)督，不能把監(jiān)督與支持對(duì)立起來(lái)。第三，監(jiān)督工作應(yīng)講究方式方法，注重效果，對(duì)政府、法院、檢察院工作多理解、多支持、多協(xié)商，推動(dòng)其改進(jìn)工作，做到寓支持于監(jiān)督之中。

頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系。推動(dòng)人大領(lǐng)域改革、完善人民代表大會(huì)制度，關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安。在人大領(lǐng)域改革這一重大問(wèn)題上，只能由中央作出決策，由中央統(tǒng)一推動(dòng)。同時(shí)應(yīng)看到，當(dāng)前改革任務(wù)繁重復(fù)雜，中央的頂層設(shè)計(jì)不可能包攬所有問(wèn)題，需要集思廣益，匯聚基層和群眾的智慧。這就需要處理好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系。一是堅(jiān)決完成中央已明確的重大改革任務(wù)，確保中央重大決策落地生效。二是全力推進(jìn)已成熟的改革事項(xiàng)，釋放更多改革紅利。三是鼓勵(lì)和支持符合本地實(shí)際的改革創(chuàng)新，努力形成各地的改革特色，同時(shí)及時(shí)總結(jié)基層新鮮經(jīng)驗(yàn)，為完善頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐依據(jù)，形成認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的相互促進(jìn)、頂層設(shè)計(jì)與基層探索的良性互動(dòng)。